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巡视巡察

利通区农业农村局党组关于区委巡察反馈问题整改情况的通报

稿件来源:利通区纪委监委网站 发布时间: 2021-05-08 16:09:07

  根据四届区委第十轮巡察工作安排,2020年9月30日至11月27日区委第十轮巡察第一巡察组对我局党组进行了巡察。2020年12月15日集中反馈了巡察反馈意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈问题整改情况予以公布。

  一、在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

  (一)学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神方面

  针对党组会议未结合实际对学习宣传贯彻党的十九届四中全会、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神进行研究、发文情况,党组制定了2021年中心组学习计划,适时召开十九届四中、五中全会精神及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神专题学习会议,开展专题讨论,每季度开展专题交流讨论活动1次。2021年,局党组中心组集中学习4次,专题讨论开展1次。

  (二)落实区委重要决策部署、重要工作推动责任落实还需持续用力方面

  关于“推动奶牛四期基础建设设施不到位”问题,近期已与国电吴忠供电公司进行了协商,为四期牧场申请报装供电设备,解决牧场施工用电问题。力争在今年6月前,最大限度满足四期所有牧场的用电需求。

  (三)引领乡村振兴战略还需进一步强化方面

  1.针对“推动集体经济发展不均衡,主要以资金扶持为主,项目方面谋划不足,成效不明显”问题。一是加强扶持壮大村级经济项目实施管理。开展定期督查解决项目实施过程中存在的问题。深化完善乡镇总责、部门指导服务的管理责任制,严格项目管理,定期督查项目实施进度,确保财政资金发挥最大效益,促进村集体经济实力持续增强。二是组织对已实施完成项目的资金使用、经济收益、扶持效果等情况进行了综合评估,总结扶持壮大村集体经济工作的经验做法,及时整改存在的问题,确保村集体经济健康发展。

  2.关于“培养农业科技专业人才队伍建设机制不健全,未制定监督考核问责机制,未开展监督考核工作,14名中高级职称专业技术人员未在技术岗位上开展专业技术工作,未充分发挥人才在乡村振兴发展中的智力支撑作用”问题。一是完善了“五级人才”服务“三农”工作考核方案和考核办法,组建了考核组,完成了对“五级人才”服务“三农”考核工作。二是将14名中高级职称人员纳入“五级人才”队伍建设当中,定期进村入户开展技术服务活动,定期考核、定期跟踪问效。

  3.关于“支农项目资金拨付不及时”问题。按照财政支农资金管理制度的要求,进一步明确了资金拨付责任,对项目前期准备、立项审批、合同签订、竣工验收和工程结算等环节进行了制度完善,严格执行项目“四制”管理,规范使用项目资金,进一步提高了政府性资金使用效益。

  (四)落实意识形态、法治政府建设和安全生产工作重视程度不够方面。

  1.关于“意识形态工作责任制落实不到位的问题”。一是按照要求根据行业特点制定了我局2021年网络舆情应急预案方案,并下发各中心严格落实相关工作任务;二是每季度定期开展意识形态研判工作,继续以落实意识形态工作责任制为主线,把意识形态工作纳入党建工作责任制;党组班子成员均已将意识形态纳入2020年度领导班子成员民主生活会发言材料和“述责述廉”报告中。

  2.关于“落实法制建设“第一责任人”责任不到位”问题。将法治政府建设工作纳入到了全年工作计划中,计划四月中旬制定法治政府建设实施规划和年度计划,适时召开全局法治政府工作会议,坚持“法治政府建设”工作与业务工作同部署、同谋划、同推进、同考核。

  3.关于“安全生产行业监管责任落实不到位”问题。成立了局安全生产工作领导小组,局属各单位成立了相应领域的组织,加强辖区农业安全生产行业监管,落实安全生产责任,形成主要领导亲自抓,分管领导全面抓的安全格局。第一季度已开展行业安全监督检查2次,召开行业安全生产联席会议1次。

  二、在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

  (五)党风廉政建设和反腐败工作压力层层递减方面

  1.关于“落实‘一岗双责’责任缺失,‘一岗双责’责任落实不经常”问题。一是研究制定了《2021年党风廉政建设工作要点》,并将党风廉政建设列入党组议事内容,每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任,切实承担起党组的主体责任职责,明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。党组每年至少召开2次党风廉政建设专题会议,加强班子自身建设,落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。二是梳理完善全面从严治党三个清单,明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任,年底召开党风廉政建设专题汇报会,听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。在干部半年和年终考核中,对照全面从严治党,对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况进行测评考核。明确党组书记是履行党风廉政建设的第一责任人。

  2.关于“廉政警示教育开展不经常”问题。一是2021年积极开展警示教育活动,充分利用“三会一课”、主题党日开展警示教育活动,组织党员干部观看警示教育专题片1次,组织全局党员开展廉政警示教育实地观摩1次,组织了1次廉政知识测试,召开了1次廉政教育谈话活动。二是针对我局以往出现的违规违纪案例已纳入党组中心组和各党支部警示教育学习活动中,以达到“处理一人,教育一片”的效果。

  (六)服务“三农”、服务群众的宗旨意识还需进一步深化方面

  为全力提高为民办实事的思想意识和工作主动性。拟定《利通区2020年农业生产救灾资金使用实施方案》,前期将《方案》提交区委常委会议研究审定,方案已经经第三次常委会研究通过,资金已于近期全部拨付到位。

  (七)作风建设还有差距方面

  1.关于“收发文不及时,公文传输不及时”问题。按照上级相关规定,制定完善了我局收发文管理规定,对局机关及局属各中心办公室工作人员进行了培训,进一步掌握收发文流程,明确专人负责收发文等规定。收文做到认真签收,及时传送、无遗漏。严格按照来文登记--送办公室主任签署阅办意见--送领导批示--按批示意见送相关科室或中心办理--盯办--限期催收归档的程序进行公文办理。公文传递要做到随收随办,特件特办,进一步提高了公文处理的效率。

  2.关于“干部作风不扎实”问题。我局于近期召开了干部作风管理专题会议,要求由机关党委联合局督查室开展干部作风大督查活动,不定期开展专项督查活动,紧盯干部工作纪律执行情况,重点项目和重点工作执行情况进行督查,下一步我局将继续以抓干部作风建设为抓手,按照季度督查,季度通报等手段,进一步明确干部职责分工,推行干部管理责任制,确保工作质量和效率。对工作作风不实的党员干部进行分级约谈。

  (八)事业技术人员队伍建设管理不到位方面

  为加强全局事业技术人员职称管理工作,严格按照相关文件规定,严格职称指数和职称岗位聘任晋级工作,建立完善了职称晋聘工作方案;对调离我局的工作人员及时办理调出相关手续。

  (九)项目资金管理不规范,不严格方面。

  1.关于“项目资金支付超出区发改局批复额度,区奶牛科技服务中心项目没有签订装修合同”问题。经核查装修合同已签订,在以后的项目实施中将严格按照项目资金批复落实项目规划设计。

  2.关于“项目验收、工程决算及资金支出不规范”问题。一是我局将于近期加紧对扁担沟一标段、二标段工程验收,提请相关部门尽快进行县级验收工作。二是利通区奶牛科技服务中心第一次、第二次装修工程正在进行第三方跟踪审计,尽快完成工程及财务决算。截至目前此项整改工作正在进行当中。

  (十)固定资产管理失管漏管严重方面

  1.关于“固定资产移交不及时”问题。一是成立核查小组,对原区科学技术局固定资产进行清查。根据2015年原科学技术局撤销时固定资产明细账做好资产调拨手续和固定资产移交手续。二是深入农业信息进村入户信息网点核查107台电脑使用情况,对在用的电脑,网点属于哪个乡镇农业信息服务社的将资产调拨给哪个乡镇,完善调拨手续。对毁损的电脑,按照程序履行报废手续。此项工作整改目前由我局核算中心牵头整改,目前计划组建核查专班,针对存在的问题逐项核查整改。

  2.关于“固定资产无故损失,固定资产管理制度不完善”问题。一是要求农建中心成立固定资产专班,对原农村能源站盘点实验仪器等固定资产进行清查,及时办理固定资产登记、交接手续,对达到报废年限的固定资产按照程序履行报废手续。二是进一步完善固定资产管理制度,严格固定资产管理手续。针对以上存在的问题,我局下属单位农建中心已确定专人负责,此项工作正在进行当中。

  三、在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

  (十一)重业务轻党建,党建和业务工作“两张皮”方面

  1.关于“对党建工作重视程度不够”问题。一是局党组全面加强党的建设工作,党组班子要率先垂范,定期专题研究党建工作,积极落实党建工作同业务工作同研究、同部署、同落实,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是针对党内重大活动时间节点要提前研究部署党建重点工作、重点任务,要形成抓党建促业务,以业务强党建的工作格局。

  2.关于“党组织建设弱化。农业农村局局机关党委书记不是党组成员,各中心主任均没有担任党支部书记,由一般工作人员担任;非公党支部仅有2人,(成立时3人)”问题。一是经局党组研究同意,已将我局党组成员马小东任命为局机关党委书记。二是即将合并的农机、农技中心支部书记由中心负责人兼任,其他各支部在本届期满之后,召开换届选举时将各中心主任选举为支部书记。三是非公企业1名党员职工党组织关系已经转到该支部,满足了党支部党员3人的设置要求。

  3.关于“查找出问题整改落实不到位,针对党员活动阵地落后问题没有进行整改”问题。我局已经要求下属2个党支部重新打造党建活动阵地,现2个支部活动阵地已经打造建设完毕,全部整改到位。

  (十二)党建基本制度坚持不经常、落实不规范方面

  1.关于“查找出问题整改落实不到位”问题。关于“机关党支部主题党日没有按照“7+x”要求开展”问题,我局各支部严格落实区委组织部2021年《关于进一步规范“支部党员主题活动日”相关工作的通知》要求,严格落实最新“3+x”规定活动动作,现已按照相关要求开展组织活动。

  2.关于“‘评星定格’制度不落实不到位。农业农村局及下属各中心8个党组织,有7个党组织未开展党员‘评星定格’工作。”关于“评星定格”制度不落实不到位”问题,要求没有开展“评星定格”的党支部尽快开展此项工作,截止目各支部均已开展了评星定格工作,以上问题已整改完毕。

  欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,及时向中共吴忠市利通区农业农村局党组反应。

  联系电话:0953-2666525

  电子邮箱:ltqnmj666@163.com

  来信请寄:利通区朝阳东街131号地区大院农业农村局

  邮政编码:751100

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