中国共产党吴忠市利通区第五届委员会第九次全体会议公报

（2025年12月5日中国共产党吴忠市利通区第五届委员会第九次全体会议通过）

　　中国共产党吴忠市利通区第五届委员会第九次全体会议，于2025年12月5日在利通区举行。

　　出席这次全会的区委委员28人。区级有关领导同志，区纪委常委、有关方面负责同志和部分区第五次党代会基层代表列席会议。

　　全会由区委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真贯彻落实自治区党委十三届十一次全会、吴忠市委六届十四次全会精神，研究部署利通区“十五五”时期经济社会发展工作，动员全区上下精耕细作、团结奋斗，奋力谱写中国式现代化利通篇章。全会审议通过了《中共吴忠市利通区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。区委书记宋喜代表区委常委会作了说明并讲话。

　　全会认为，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话和第十五个五年规划的建议，对未来5年我国发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。自治区党委十三届十一次全会、吴忠市委六届十四次全会深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，对全区、全市“十五五”时期经济社会发展作出安排部署。要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学习贯彻自治区党委十三届十一次全会、吴忠市委六届十四次全会精神结合起来，持续在深学细悟笃行、深化内化转化上聚力用劲，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和自治区党委、吴忠市委工作要求上来，确保利通区各项事业始终沿着正确方向前行。

　　全会高度评价“十四五”时期利通区发展取得的显著成就。“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，利通区委团结带领各族人民，牢记嘱托、感恩奋进，认真落实区市党委部署要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列风险挑战，推动各项事业发展取得新成就，经济综合实力持续增强，改革创新步伐明显加快，生态环境质量显著改善，民生保障水平不断提高，文化创新创造活力持续迸发，社会治理能力有效提升，党的建设坚强有力，美丽新利通建设迈出坚实步伐。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是区市党委正确领导、关心支持，利通区各族干部群众团结奋进、实干笃行的结果。

　　全会指出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，发展环境面临深刻复杂变化，机遇和挑战并存，但机遇大于挑战。利通区总体上处在重大利好政策叠加期、产业转型升级窗口期、城乡融合发展加速期，大有可为、大有作为。全区上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，准确把握利通区发展的阶段性特征，保持战略定力，坚定必胜信心，积极识变应变求变，充分发挥主城区引领作用，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，奋力谱写中国式现代化利通篇章。

　　全会强调，“十五五”时期利通区经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区党委、吴忠市委部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，统筹推进高质量发展和高水平保护、全面深化改革和扩大开放、新型城镇化和乡村振兴、民族团结和共同富裕，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、各族人民共同富裕迈出坚实步伐，在加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、创建铸牢中华民族共同体意识示范区中实干担当、奋力争先，奋力谱写中国式现代化利通篇章，确保与全国全区同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　全会指出，“十五五”时期利通区经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和保护，坚持统筹发展和安全。

　　全会提出了“十五五”时期利通区经济社会发展的主要目标：高质量发展成效进一步提升，科技创新能力进一步增强，改革开放活力进一步释放，社会文明程度进一步彰显，人民生活品质进一步提高，生态环境质量进一步改善，国家安全防线进一步筑牢。在此基础上再奋斗5年，到2035年实现发展综合实力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，与全国全区同步基本实现社会主义现代化。

　　全会提出，发展壮大实体经济，建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，聚焦智能化、绿色化、融合化方向，着力发展壮大装备制造、绿色食品、清洁能源、特色农业、早茶美食、文化旅游等特色优势产业，加快发展新型材料、现代纺织、数字信息、现代物流、健康养老等重点产业，大力培育发展新兴产业、未来产业，进一步促进现代服务业高效发展，不断提升园区发展承载力，统筹推进基础设施建设，加快构建具有较强竞争力的现代化产业体系。

　　全会提出，强化科技支撑，提升创新驱动发展能力。坚持因地制宜发展新质生产力，加快健全以企业为主体的区域创新体系，提升科技创新能力，推动科技创新与产业创新深度融合，加强人才强区建设，深入推进数智化建设，塑造高质量发展新动能新优势。

　　全会提出，着力扩大内需，积极融入和服务新发展格局。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，持续促进消费提质升级，不断扩大有效投资，主动融入全国统一大市场，以新需求引领新供给、以新供给创造新需求，不断增强经济发展内生动力。

　　全会提出，深化改革扩大开放，增强高质量发展动力。坚持社会主义市场经济改革方向，发挥经济体制改革牵引作用，充分激发各类经营主体活力，深化要素市场化改革，推进重点领域改革，构建全方位开放新格局，破除深层次体制机制障碍和结构性矛盾，确保高质量发展行稳致远。

　　全会提出，优化国土空间布局，促进城乡融合发展。落实市区一体化发展要求，强化主城区引领作用，完善城乡融合发展体制机制，统筹农业、生态、城镇空间布局，推进以人为本的新型城镇化，促进城乡要素平等互换、双向流动和公共资源合理配置，构建以城带乡、城乡互促、共同繁荣的城乡融合发展新格局。

　　全会提出，坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村全面振兴。始终把解决好“三农”问题作为重中之重，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，多措并举提质现代农业，加快建设宜居宜业和美乡村，加大强农惠农富农政策保障力度，持续深化国家乡村振兴示范县建设，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火。

　　全会提出，推进中华民族共同体建设，促进各民族共同团结奋斗共同繁荣发展。坚持把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、民族地区各项工作的主线，全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，全面推进中华民族共有精神家园建设，促进各民族广泛交往交流交融，推动宗教事务治理制度化规范化，持续巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。

　　全会提出，推动文化繁荣发展，更好满足群众精神文化需求。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，以社会主义核心价值观为引领，以满足人民日益增长的精神文化需求为目标，弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，推动体育事业蓬勃发展，更好满足人民精神文化生活新期待。

　　全会提出，持续保障和改善民生，扎实推进共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，全面促进高质量充分就业，稳步提高城乡居民收入，认真办好人民满意教育，健全完善多层次社会保障体系，有序提高医疗卫生健康服务水平，努力实现更高水平住有所居，推动人口高质量发展，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　全会提出，促进经济社会发展全面绿色转型，更好统筹发展和保护。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打好黄河“几字弯”攻坚战和污染防治攻坚战，着力构建低碳发展新格局，稳妥推进碳达峰碳中和，切实筑牢生态安全屏障，不断增强绿色发展动能。

　　全会提出，加强平安建设，更好统筹发展和安全。坚定不移贯彻总体国家安全观，把安全发展贯穿到经济社会发展各领域全过程，坚决维护国家安全，持续提高公共安全治理水平，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化，确保社会生机勃勃又井然有序。

　　全会强调，凝聚团结奋进合力，为实现“十五五”规划目标努力奋斗。坚持和加强党的全面领导，着力推进社会主义民主政治建设，统筹推进各领域基层党组织建设，全面推进依法治区，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实推动规划目标任务落地见效，奋力谱写中国式现代化利通篇章。

　　全会强调，要切实把思想和行动统一到党的二十届四中全会精神上来，认真落实自治区党委、吴忠市委部署要求，按照区委全会的工作安排，扎扎实实抓好“十五五”时期重大战略任务、重大政策举措、重大改革事项、重大工程项目。要聚焦经济建设，全力推动高质量发展；深化城乡融合，扎实推进共同富裕；坚持生态优先，加快全面绿色转型；巩固创建成果，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识；统筹发展和安全，牢牢守住底线红线，全力推动“十五五”经济社会发展重点任务落实到位。要深刻把握管党治党对于经济社会发展的极端重要性，全面落实“五个进一步到位”要求，纵深推进全面从严治党，不断夯实基层基础，持续正风肃纪反腐，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。要聚力“稳增长促发展攻坚年”行动，坚决打好打赢“十场硬仗”，统筹抓好经济运行调度、生态环保、民生保障、安全稳定、历史遗留问题化解等各项工作，奋力完成全年经济社会发展既定目标任务，确保“十四五”圆满收官。要认真谋划明年工作，谋准谋实重点工作、重点项目和创新性工作，确保“十五五”开好局、起好步。

　　全会根据《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》规定，决定批准白学军、柏永宏、王瑛3名同志辞去中国共产党吴忠市利通区第五届委员会委员职务。

　　全会号召，全区各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届四中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面落实党中央和自治区党委、吴忠市委各项决策部署，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结一心、扎实苦干，为建设中国式现代化美丽新利通而不懈奋斗！