理论
综合施策提升基层监督效能
加强基层监督,是推动全面从严治党向基层延伸、提升基层治理效能的有力举措。海南省海口市琼山区纪委监委聚焦基层监督力量分散、抓手不足、方法单一等问题,从机制固本、科技赋能、文化浸润三个方面综合施策,推动基层监督效能不断提升。
机制固本,让权力运行规范有序。坚持制度先行,琼山区纪委监委研究制定村(居)务监督清单及流程图,明确村级重大决策、集体资产处置、惠民政策落实等重点事项的权责边界,督促干部照单履职,方便群众按图监督,持续规范小微权力运行。深化贯通协同,构建“区统筹、镇(街)主抓、村落实”的三级联动机制,积极探索“室组地”联动模式,不断优化“片区协作”机制,有效整合各方监督力量,破除“熟人社会”干扰,推动基层监督从有形覆盖向有效覆盖转变。严抓闭环管控,着力打造“发现问题、督办整改、建章立制”的全链条闭环体系,通过挂账销号、回访核查、案例通报等举措,层层压实整改责任,确保问题真改实改、清仓见底。
科技赋能,让数据跑出监督效能。以数据穿透力压缩权力寻租空间,琼山区纪委监委深化运用“监督一张网”平台,依托数据模型智能抓取并开展跨部门数据碰撞分析,对发现问题实时预警,推动各责任主体通过“线上筛查+线下核查”模式精准处置苗头性、倾向性问题。依托小微权力“监督一点通”平台延伸监督触角,在村务公开栏、微信群嵌入“监督一点通”应用二维码,有效扩大监督覆盖面,方便群众参与监督,确保相关情况“扫码可知、指尖可查、一点可督”。推进“机器管‘三资’”平台建设,打通农业农村、民政、财政等部门之间的数据壁垒,加强动态监管,通过数据共享、流程追溯、风险预警等,实现农村集体“三资”管理公开化、透明化、规范化。
文化浸润,让清风正气不断充盈。加强新时代廉洁文化建设,琼山区纪委监委坚持“一个总体方案、一个明确主题、一项特色活动、一套系列举措”的廉洁教育模式,创新开展“家庭助廉”“家书传廉”“廉企同行”等活动,持续营造崇廉拒腐浓厚氛围。深挖本土廉洁文化资源,讲好海瑞、丘濬等琼岛历代廉吏的清廉事迹,依托廉洁文化宣传矩阵,将廉政文化故事、清廉价值理念融入街头巷尾、村规民约,不断增强廉洁教育的公众参与度、互动性和体验感。做实警示教育,选取群众身边“微腐败”典型案例,组织纪检监察干部深入村(居)一线,剖析案件根源、解析纪法条文、讲解监督渠道,引导党员干部思危害、知敬畏,调动广大群众齐参与、共监督。(海南省海口市琼山区委常委,区纪委书记、监委主任 黄相天)