理论
惩治防综合发力纠治风腐问题
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,坚持正风肃纪反腐相贯通,以“同查”严惩风腐交织问题,以“同治”铲除风腐共性根源。江西省九江市纪委监委深刻把握风腐交织的特点规律,把风腐同查同治理念贯穿监督执纪执法全过程各方面,惩治防综合发力阻断由风及腐、风腐演变路径。
保持严查风腐交织问题高压态势。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源,必须一体查处同步整治,始终保持“一步不停歇、半步不退让”的战略定力和高压态势。坚持“由风查腐”循线深挖,健全信访举报、监督检查、审查调查、巡视巡察等部门发现“四风”问题的联动监督机制,以大数据信息化赋能提高发现问题线索的精准度和穿透力,善于从区域性、苗头性作风问题入手,循线深挖背后团团伙伙、利益交换、权钱交易等腐败问题,坚决防止“以风盖腐”。坚持“由腐纠风”查深查透,坚持凡查办案件必同步深挖背后作风问题,实化细化必问必核事项,建立查办案件“四风”活情况专题报告和问题线索专项清单,坚决做到反腐无死角。坚持“同查同析”效果导向,聚焦贯彻落实党中央决策部署不力的“关键人”“重点事”,对在政策规划制定、项目建设、招商引资等方面搞形式主义和官僚主义的开展风腐同查同析,准确运用“四种形态”,确保实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
聚焦共性根源深化以案促改促治。深刻认识风腐问题发生机理与传播方式,聚焦关键岗位、重点人员、特定领域开展靶向治理,最大力度压缩“四风”隐形变异空间。针对“吃公函”、套取资金用于违规吃喝等顽瘴痼疾,实行公务接待全流程溯源监管;针对形式主义、官僚主义加重基层负担问题,依托片区协作监督机制,加强对基层监测点的数据分析,以线索直报等方式快速处置形成震慑;针对营商环境“无事去打扰、有事不报到、执法不规范、审批不高效”等问题,加强对相关职能部门事项办理的动态监督,推动问题整改取得实效;针对违规吃喝、“快递送礼”等隐形变异现象,开展作风突出问题专项整治,细化风腐同查同治配套操作指引,坚决遏制风腐交织蔓延态势。推动治理从个案查处向深层整改转化,充分发挥专题报告、工作提示、纪检监察建议作用,推动案件查办向问题整改、制度修复、综合治理迈进。
坚持系统思维构建风腐预防体系。风腐同查同治是复杂的系统工程,必须强化系统观念、树立整体思维。将防治措施与改革举措一体推进,特别是抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制,强化对权力运行全过程的监督,持续完善制度机制,压缩权力寻租空间,斩断利益输送链条。注重把典型案件转化为警示教育资源,分层分类分领域突出重要节点、不同对象,引导党员干部把“看在眼里的警示”转化为“刻在心里的警戒”。加强固本培元、凝心铸魂,不断健全理想信念教育、党性教育的常态长效机制,强化党内政治生活与政治文化的滋养,发挥信仰信念信心在正风肃纪反腐中的重要作用,加大以文化人、以文育人力度,积极宣传廉洁理念、廉洁典型,注重家庭家教家风建设,营造崇廉拒腐良好风尚。(韩潮 作者系江西省九江市委常委,市纪委书记、监委主任)







