理论
发挥“室组地企”协同优势
二十届中央纪委四次全会强调,以专责监督为主干,优化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“室组地校企巡”协调联动机制,明确具体职责,规范工作程序,优化审批流程,促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。实践中,中国建筑第四工程局有限公司贵州分局纪委(以下简称分局纪委)在上级纪检机构指导下,立足国有企业监督职责定位,积极融入贵州省纪委监委“室组地企”联动体系,聚焦建筑领域招投标、物资采购等关键环节强化监督执纪,通过联合办案、队伍联训、廉洁共建等方式,强化与属地纪委监委协同联动,着力护航企业健康发展、服务地方建设大局。
联合办案提质效。构建规范高效的协同办案体系,聚焦“管辖界定难、流程衔接堵”的基层办案难题,着力从机制层面提升案件查办质效。规范问题线索移交,要求分局纪委对拟移交属地的涉嫌违纪违法问题线索,必须做到与同级纪委监委协商管辖或指定管辖,既避免基层因办案权限不足导致程序“卡壳”,又减少跨区域管辖争议,确保案件从启动阶段就合规有序、方向清晰。加强审查调查流程联动协同,针对移交的涉嫌违纪违法问题线索,分局纪委与有管辖权的属地纪委监委联合组建审查调查组,以“清单化”方式明确双方职责边界、协作节点及流程标准,同步推进纪律审查、监察调查,属地纪委监委负责主导办案统筹、法定程序执行及纪法适用把关,分局纪委重点协助开展单位内部调查取证,抽调工程领域专业骨干破解专业技术认定难题,地企双方资源共享、优势互补,协同严把案件质量关。同时,在联合组建审查调查组时同步成立临时党支部,充分发挥党组织政治引领与统筹协调作用,通过党纪法规专题学习、主题党日活动、案情攻坚复盘会等方式,筑牢队伍政治忠诚、严明纪律作风、凝聚协作合力,为“室组地企”联合办案提供坚强政治保障。
队伍联训强本领。分局纪委充分依托属地纪委监委资源优势,以“强理论+重实战”双轨模式深化队伍联训,为“室组地企”协同机制高效运转夯实人才支撑。分局纪委主动对接属地培训资源,参加贵州省纪委监委组织的“中央在黔企业纪检机构负责人座谈会”,交流监督执纪执法经验,研究破解协同办案难点问题;分批次参加相关属地纪委监委主办的“央企及属地纪检干部专题培训班”,围绕政策策略把握提升政治理论素养,针对党纪法规适用难点深化条文解读,紧扣审查调查全流程业务系统传授专业技能;邀请贵州省纪委监委业务骨干走进企业,通过“理论精讲+比武演练”,模拟信访处置、问题线索初核等实战场景,精准破解企业纪检干部在复杂案件查办、执纪程序规范等方面的业务痛点;加强“跟班学习+专案历练”,选送企业纪检干部到贵州省纪委监委、相关属地纪委监委业务室跟班学习、参与专案办理,让干部在一线实践中积累经验、锤炼本领。
廉洁共建聚合力。深度参与属地纪委监委一体化监督执纪执法协作机制建设,一方面立足企业纪检工作实际,主动参与相关条款研究制定,结合央企监督执纪特点提出针对性建议,推动协作机制更贴合地企协同需求;另一方面以“对标拆解、落地适配、成效锚定”三步路径推进地企廉洁建设融合发展,通过联合开展主题党日活动、同步开展纪律教育等方式做好“党建联抓”,通过完善问题线索移交机制、制定联合办案权责清单等方式做好“案件联办”,通过组织干部参与属地纪检监察实务培训做好“人员联训”,进一步深化地企监督协同,共同促进区域廉洁生态持续向好。坚持将纪律教育融入地企联动协作全过程,联合属地纪委监委开展主题党日活动,将“守纪律、讲规矩”理念融入团队协作任务,既提升队伍协作凝聚力,又有效促进将纪律规矩意识转化为干部履职尽责的行动自觉。深化与贵阳、毕节、黔西等地纪委监委在共创廉洁文化产品方面的联动协作,如结合贵阳城市精神与少数民族非遗蜡染技艺特色,与属地纪委监委联合创作《墨痕量心》《染心》等廉洁文化短视频,通过多载体、广覆盖的传播形式,不断扩大廉洁文化影响力。(中国建筑第四工程局有限公司贵州分局纪委课题组)







