理论
找准推动责任落实着力点
纪检监察机关要切实履行好监督专责,采取有力举措进一步明确责任、压实责任,推动各级党组织和广大党员干部知责、担责、履责,确保党中央决策部署在基层落地见效。
立足“监督的再监督”职责定位,推动“两个责任”同向发力、协同落实。紧盯重点事,围绕党中央决策部署、基层群众关心关切等重点事项,制定监督清单,细化实化监督内容,通过台账管理、动态跟踪、限期办结等措施,对管党治党不力、滥用职权等问题严肃查处,以具体化、精准化、常态化政治监督,坚决纠正有令不行、有禁不止,以及做选择、搞变通、打折扣等突出问题,有效打通贯彻执行中的堵点淤点难点,保障各项决策部署落实到位。紧盯重点人,做深做实同级监督,协助市委印发“一把手”权力清单和负面清单,健全加强对“关键少数”常态化监督机制,推动“一把手”落实第一责任人责任、班子成员落实“一岗双责”,督促同级党委管好班子、带好队伍,加强日常教育提醒监督,对“一把手”的苗头性倾向性问题,及时开展约谈函询、提醒告诫、批评教育,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,推动严于律己、严负其责、严管所辖。紧盯关键环节,聚焦“三重一大”事项精准发力、靶向监督,采取列席会议、明察暗访、查办案件等方式强化决策前、决策中、决策后监督,制定监督工作手册,明晰监督对象、监督方式、监督程序、责任追究等内容,督促各级党委(党组)细化完善“三重一大”事项决策规则,为领导干部廉洁规范行使权力装上“安全阀”、架起“防火墙”。
层层拧紧责任链条,推动职能部门强化“管业务必须强监管”的使命感和责任感,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。聚焦重点工作、重要任务、重大项目,抓好权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的监督和廉洁风险防控,深入开展不担当不作为、领导干部政绩观偏差以及基层反映强烈的形式主义官僚主义等突出问题整治,全面加强权力配置和运行的制约监督,坚决纠治监管缺失缺位问题,督促有关部门党委(党组)坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。坚持抓日常,注重关口前移、事前预警,充分发挥派驻机构监督“前哨”“探头”作用,将履行全面从严治党政治责任、严守政治纪律和政治规矩等情况作为日常监督重要内容,常态化开展政治生态分析研判,动态更新领导干部廉政档案,深化对驻在单位调研督导、谈话提醒、定期会商,及时准确全面了解驻在单位履职情况。抓早抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题,及时制发提醒、提示、建议,综合运用提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访等措施将问题解决在“萌芽状态”,持续加固中央八项规定堤坝,遏制风腐问题滋生蔓延,促进行业领域风清气正。结合群众身边不正之风和腐败问题整治,深入推进“抓系统、系统抓”,针对案件暴露的行业性、系统性问题部署推进整治,以重点问题突破带动面上问题解决。用好纪检监察建议书,压实案发单位党委(党组)整改整治责任,紧盯行业性系统性典型案件暴露的重点问题深化标本兼治,督促行业系统进一步强化建章立制、规范管理、严格教育,构建全方位廉洁防线,不断铲除腐败滋生的土壤和条件。
坚持实事求是、依规依纪依法,把握好监督执纪执法的力度、尺度和温度,以严管厚爱推动党员干部更好干事创业、担当作为。持续严查严纠,将落实全面从严治党政治责任情况作为监督执纪问责重点,纳入考核考评、述责述廉等重要内容,及时发现和解决责任弱化虚化等问题,以闭环监督倒逼责任落地。准确运用“四种形态”,统筹考虑事实证据、纪法标准、思想态度等具体情形,区分性质、情节、危害、后果等不同情况,正确把握运用党的政策和策略,深入开展案件质量评查、乡案县审、以评促改等工作,严把案件质量关,做到精准定性量纪执法。对管党治党不力、发生严重违纪违法案件的,实行“一案双查”,既追究当事人责任,也倒查有关领导干部责任,通报曝光典型问题,做实有权必有责、有责要担当、失责必追究,形成有力震慑。注重协作配合,强化片区协作、提级监督、交叉监督,推动“室组地”“组组”“组地”等监督力量贯通协同,深化拓展纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督等协作联动,综合运用大数据手段,积极构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的工作格局。强化正向激励。深化运用回访教育机制,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。(广西壮族自治区玉林市委常委,市纪委书记、监委主任 韦义)







