史鉴
为政以德
《论语·为政》说:“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。”其意思是说,为政者实行德治,天下百姓就会围绕着他,就像北极星居于一定的位置而所有的星辰都会环绕着它。“为政以德”强调道德对政治生活的重要作用,集中体现了孔子的施政理念,也奠定了后世儒家基本的治世方针。
在《论语·颜渊》中,鲁国正卿季康子曾两次问政于孔子。孔子第一次回答说:“政者,正也。子帅以正,孰敢不正?”正人须先正己,只有自身率先遵守正道,他人才会起而效法,相继以正,这样社会才能安定。另一次是季康子向孔子请教如何禁止偷盗,季康子想通过暴力手段来禁止社会中存在的盗窃行为,进而达到存善去恶、天下有道的局面。但孔子不赞同他的观点,告诉他:“子欲善而民善矣。君子之德风,小人之德草。草上之风必偃。”倘若为政者能以身作则,那么百姓自然能相继效仿,争相为善而不作恶,从而使社会安定和谐。这层关系,就像自然界中的风与草一样,为政者之德犹如风,民众之行犹如草,加草以风,草没有不伏的。
“为政以德”的理念,突出了为政者个人道德在国家治理中的作用。在儒家的理解中,个人之德与为政之理是相通的,换句话说,为政之道是个体修身的扩充与推广,这正如《大学》中所说:“物格而后知至,知至而后意诚,意诚而后心正,心正而后身修,身修而后家齐,家齐而后国治,国治而后天下平。自天子以至于庶人,壹是皆以修身为本。”鲁哀公曾问孔子如何在国家治理中使民悦服,孔子回答说:“举直错诸枉,则民服;举枉错诸直,则民不服。”所谓“直”,就是指为政者品行之纯洁端正。只有选拔“直”者,即有德者为官,才会使民悦服,进而维系社会秩序的安定。孔子之后,孟子所说的“尊贤使能,俊杰在位”表达的也是同样的意思。
也正是基于这一理念,中国古代在选拔官员时一直非常注重个人的道德品行。如在汉代,朝廷以察举制选拔官吏,标准为:“一曰德行高妙,志节清白。二曰学通行修,经中博士。三曰明达法令,足以决疑,能案章覆问,文中御史。四曰刚毅多略,遭事不惑,明足以决,才任三辅令。”可见,德行在官吏任用中占据着头等重要的位置,其次才是学问才能。又如在唐代,考生在通过科举考试之后,还要接受吏部的考核,考核标准便是“一曰身,二曰言,三曰书,四曰判”,同样是将德行放在官员考察中的首要位置。
“为政以德”的理念,长期以来塑造了中国人的价值追求和执政理念,在新时代也得到了重视与发展。2023年6月2日,习近平总书记在文化传承发展座谈会上指出:“中华优秀传统文化有很多重要元素,比如,天下为公、天下大同的社会理想,民为邦本、为政以德的治理思想,九州共贯、多元一体的大一统传统,修齐治平、兴亡有责的家国情怀,厚德载物、明德弘道的精神追求,富民厚生、义利兼顾的经济伦理,天人合一、万物并育的生态理念,实事求是、知行合一的哲学思想,执两用中、守中致和的思维方法,讲信修睦、亲仁善邻的交往之道等,共同塑造出中华文明的突出特性。”
“为政以德”的治理思想作为中华优秀传统文化的重要元素,生动诠释了中华民族的治理智慧,塑造了中华文明突出特性的价值特质。在今天,我们要认真学习“为政以德”这一传统德治理念,把握其精义和内核,尤其广大的党员干部要在这一理念的指引下,修身育德,加强党性修养。同时,我们还要对其进行创造性转化和创新性发展,激发其在中国式现代化伟大实践中的潜能。(李胜垒 作者单位:河南省社会科学院历史与考古研究所)